블록체인 규제 명확성 법안(H.R. 1747, Blockchain Regulatory Certainty Act)은 미국 의회에서 제안된 초당적 법안으로, 암호화폐 및 블록체인 산업이 직면한 규제적 과제를 해결하는 것을 목표로 합니다. 이 법안은 비통제 블록체인 개발자 및 서비스 제공업체가 규제 의무와 관련하여 명확성과 확실성을 제공하고자 합니다. [1][2]
2023년 7월 21일에 Emmer 의원이 발의한 블록체인 규제 명확성 법안은 블록체인 개발자 및 블록체인 서비스 제공업체에 대한 "세이프 하버(safe harbor)" 조항을 도입합니다. 이 조항에 따라, 이러한 기업들은 플랫폼에서 사용자가 보유한 디지털 자산에 대한 통제권이 없는 한, 라이선스 또는 등록을 요구하는 주 라이선스 법 또는 연방 지정에 따라 자금 전송업체 또는 금융 기관으로 분류되지 않습니다. 다시 말해, 정규 사업 운영에서 사용자의 디지털 자산을 직접 통제하지 않는 개발자 및 서비스 제공업체는 특정 라이선스 요건에서 면제됩니다. [3][4]
이 법안은 블록체인 기술과 관련된 기존의 지적 재산권법에는 영향을 미치지 않는다는 점을 강조합니다. 또한, 주 법이 법안의 조항과 일치하는 한, 개별 주가 블록체인과 관련된 자체 법률을 시행할 수 있도록 허용합니다. 그러나 법안과 상충되는 주 또는 지방 법률은 책임이나 법적 조치를 부과하지 않습니다. [3][4]
이 법안은 법률에서 사용되는 중요한 용어에 대한 명확한 정의를 제공합니다. 예를 들어, "블록체인 개발자"는 블록체인 네트워크 또는 서비스를 위한 소프트웨어를 생성, 유지 관리 또는 배포하는 개인 또는 기업을 말합니다. "블록체인 네트워크"는 상호 연결된 컴퓨터 시스템으로, 컴퓨터 프로그램의 상태에 대한 합의에 공동으로 도달하여 독점 소프트웨어나 다른 사람의 허가 없이 사용자 참여를 가능하게 합니다. "블록체인 서비스"라는 용어는 여러 사용자가 블록체인 네트워크에 액세스하고 디지털 자산 거래를 수행할 수 있도록 하는 정보, 거래 또는 컴퓨팅 시스템을 포함합니다. [4]
또한, 이 법안은 "통제"를 디지털 자산과 관련된 거래를 시작하는 데 필요한 데이터에 액세스할 수 있는 법적 권리, 권한 또는 기능으로 정의합니다. 또한 "디지털 자산"을 중개자에 의존하지 않고 개인 간에 독점적으로 소유하고 이전할 수 있는 무형의 개인 재산의 형태로 정의합니다. [4]