커스틴 질리브랜드 (Kirsten Gillibrand, 1966년 12월 9일 출생)는 2009년부터 뉴욕주 연방 상원 의원으로 재직 중인 미국의 변호사이자 정치인입니다. 그녀는 민주당 소속이며 2007년부터 2009년까지 미국 하원 의원으로 재직했습니다. ^[1][2][3][4]

암호화폐 자산에 대한 규제 프레임워크

커스틴 질리브랜드는 디지털 자산 및 거래소에 대한 규제 프레임워크를 옹호하는 것으로 알려져 있습니다. ^[8]

"미국은 소비자와 투자자를 보호하는 강력한 규제 덕분에 글로벌 금융 리더입니다. 그러나 디지털 자산 및 거래소에 대한 명확한 규제 프레임워크가 부족하여 FTX가 붕괴되었을 때 보았듯이 미국 소비자와 투자자가 위험에 처해 있습니다." - 그녀는 2022년 11월에 트윗했습니다. ^[8]

2022년 6월, 상원 의원은 디지털 자산에 대한 규제 프레임워크를 만들기 위해 책임감 있는 금융 혁신법을 발의했습니다.

"CFTC 및 SEC 관할권, 스테이블코인 요구 사항 및 세금 목적상 디지털 자산의 취급을 다루는 이 초당적 패키지는 궁극적으로 성장하는 디지털 자산 산업에 더 많은 유연성, 혁신, 소비자 보호 및 투명성을 창출하는 동시에 더 많은 확실성과 명확성을 제공할 것입니다." - 그녀는 썼습니다. ^[9]

이 패키지의 목표는 다음과 같습니다.

1. 어떤 디지털 자산이 상품이고 어떤 디지털 자산이 증권인지 결정하기 위한 명확한 기준을 만들어 기업과 규제 기관에 명확성과 구조를 제공합니다.
2. 디지털 자산에 대한 명확한 정의를 만듭니다.
3. 디지털 자산 현물 시장에 대한 규제 권한을 CFTC에 할당합니다.
4. 더 빠른 지불을 촉진하고 소비자를 보호하는 스테이블코인에 대한 명확한 정의를 내리고 강력한 요구 사항을 만듭니다.
5. 지침 원칙을 개발하고, 규제 기관에 권한을 부여하고, 빠르게 발전하는 기술에 대해 법률 제정자에게 조언하는 자문 위원회를 만듭니다.
6. 소비자가 제품을 이해하고 디지털 자산과 관련된 결정을 내릴 때 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있도록 디지털 자산 서비스 제공업체에 대한 공개 요구 사항을 부과합니다.
7. 디지털 자산 에너지 소비에 대한 연구를 요구합니다.
8. CFTC와 SEC에 자체 규제 조직(SRO) 개발에 대한 연구 및 보고를 지시합니다.
9. CFTC와 SEC에 재무부 및 국립 표준 기술 연구소와 협력하여 디지털 자산 중개인에 대한 사이버 보안과 관련된 포괄적이고 원칙 기반 지침을 개발하도록 지시합니다.
10. 주 및 연방 규제 기관이 혁신적인 금융 기술에 대해 협력할 수 있도록 규제 샌드박스를 제공합니다.

암호화폐 자산에 대한 규제 프레임워크를 만들기 위한 법안 재도입

2023년 7월 12일, 미국 상원 농업 위원회 위원인 커스틴 질리브랜드(D-NY) 상원 의원과 상원 은행 위원회 위원인 신시아 루미스(R-WY) 상원 의원은 암호화폐 자산에 대한 포괄적인 규제 프레임워크를 만들기 위해 루미스-질리브랜드 책임감 있는 금융 혁신법을 재도입했습니다. 이 법안은 상원 의원들이 2022년에 도입한 법안을 확장하고 새로운 소비자 보호 및 안전 장치를 추가하여 사기 및 악당으로부터 산업을 더욱 강화하는 동시에 미국 혁신가들에게 번성할 기회를 제공합니다. ^[5][6]

루미스 상원 의원은 "암호화폐 자산은 끊임없이 진화하고 있으며, 지난 한 해 동안 산업이 변화함에 따라 질리브랜드 상원 의원과 저는 소비자 보호의 균형을 적절하게 유지하면서 혁신이 계속될 수 있도록 법안을 개선하기 위해 노력했습니다."라고 말했습니다. "오해하지 마십시오. 악당은 존재하지만 암호화폐 자산과 분산 원장이 금융 산업을 현대화할 수 있는 잠재력을 간과해서는 안 됩니다. 저는 친구인 질리브랜드 상원 의원과 함께 책임감 있는 금융 혁신법을 재도입하여 미국이 글로벌 금융 리더로 남을 수 있도록 하게 되어 자랑스럽습니다." ^[5]

질리브랜드 상원 의원도 다음과 같이 언급했습니다.

"저는 친구이자 파트너인 루미스 상원 의원과 함께 초당적인 루미스-질리브랜드 책임감 있는 금융 혁신법의 새롭고 강화된 버전을 발표하게 되어 자랑스럽습니다. 지난 한 해 동안 우리는 함께 그리고 주요 이해 관계자와 협력하여 프레임워크를 개선했습니다. 우리는 강력한 새로운 소비자 보호 및 자금 세탁 방지 조항을 추가하고, 규제 기관이 새로운 규정을 시행할 수 있도록 추가 리소스를 제공하고, 기업이 책임감 있게 혁신할 수 있도록 명확성을 만들었습니다. 의회는 소비자를 보호하고 악당을 근절하는 동시에 투명하고 책임감 있는 시장을 만들어야 할 의무가 있습니다. 우리의 프레임워크는 그렇게 하고 있으며 우리는 이 초당적 법안을 이번 의회에서 우선 순위로 통과시킬 것입니다." ^[5]

이 법안은 암호화폐 자산을 규제 범위 내에 두고, 모든 암호화폐 거래소가 등록하도록 요구하고, 탈중앙화 금융을 다루고, 강화된 공개 및 암호화폐 자산 대출 제한을 통해 소비자를 보호하고, 워시 세일 허점을 막고, 어떤 암호화폐 자산이 증권 또는 상품인지 결정하는 기준을 성문화합니다. ^[5]

이 법안은 또한 불법 금융에서 암호화폐 자산의 사용을 방지하고, 자금 세탁법을 고의로 위반하는 경우 새로운 처벌을 부과하고, 스테이블코인이 예금 기관에서 발행되도록 요구하고, 법안 내 정책을 시행하기 위해 연방 기관에 자금을 제공합니다. ^[5]

스테이블코인 법안 소개

2024년 4월 17일, 커스틴 질리브랜드와 신시아 루미스는 소비자 보호, 혁신 가능성, 미국 달러의 지배력을 높이는 동시에 이중 은행 시스템을 보존하는 획기적인 초당적 법안인 루미스-질리브랜드 결제 스테이블코인 법을 소개했습니다. ^[6]

"@SenLummis와 함께 결제 스테이블코인 법을 소개하게 되어 자랑스럽습니다. 스테이블코인에 대한 규제 프레임워크를 통과시키는 것은 소비자를 보호하고, 책임감 있는 혁신을 촉진하고, 자금 세탁 및 불법 금융을 단속하는 데 매우 중요합니다." - 상원 의원은 트윗했습니다. ^[6]

그녀는 또한 보도 자료에서 다음과 같이 밝혔습니다.

"끊임없이 진화하는 금융 산업에 대한 증가하는 수요를 충족하기 위해서는 소비자를 보호하면서 스테이블코인에 대한 명확하고 실행 가능한 프레임워크를 구축하는 신중한 균형을 이루는 법안을 만들어야 합니다." "질리브랜드 상원 의원과 저는 함께 이중 은행 시스템을 보존하고 소비자를 보호하고 불법 금융을 방지하는 동시에 혁신을 저해하지 않도록 안전 장치를 설치하기 위해 노력했습니다. 이 초당적 해결책을 통과시키는 것은 미국 달러의 지배력을 유지하고 미국이 금융 혁신의 세계적 리더로 남을 수 있도록 하는 데 매우 중요합니다." ^[7]

루미스-질리브랜드 결제 스테이블코인 법:

1. 스테이블코인 발행자가 1:1 준비금을 유지하고 담보가 없는 알고리즘 스테이블코인을 금지하여 소비자를 보호합니다.
2. 발행자 및 사용자의 불법 또는 무단 스테이블코인 사용을 방지합니다.
3. 이중 은행 시스템을 보존하는 스테이블코인 발행자를 위한 연방 및 주 규제 체계를 만듭니다. ^[7]