마일스 제닝스는 Andreessen Horowitz의 디지털 자산 중심 벤처 캐피털 부문인 a16z crypto의 법률 고문 겸 정책 책임자입니다. 그는 분산형 기술을 위한 법적 프레임워크를 개발하고 디지털 자산 산업에 대한 명확한 규제 지침을 옹호하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다. a16z crypto에 합류하기 전, 제닝스는 미국 정부에서 고위직을 역임했으며 로펌 Latham & Watkins의 파트너였습니다. ^{[1] [2] [3]}.

교육

제닝스는 2008년에서 2011년 사이에 조지 워싱턴 대학교 로스쿨에서 우등으로 법학 박사(J.D.) 학위를 받았습니다. 그는 사우스캐롤라이나 대학교에서 정치학 및 정부학 학사(B.A.) 학위를 받았으며, 2004년부터 2008년까지 학생회 회장을 역임했습니다. ^[1].

경력

초기 경력 및 공직

제닝스는 2011년부터 2013년까지 K&L Gates 로펌에서 변호사로 법조계 경력을 시작했습니다. 그 후 2013년부터 2016년까지 통화감독청(OCC)에서 변호사로 근무하며 은행 규제에 집중했으며, 이는 디지털 자산 관련 업무의 기반이 되었습니다. ^[1]

2016년부터 2019년까지 미국 증권거래위원회(SEC)에서 거래 및 시장 부서의 특별 고문 및 선임 고문으로 활동했습니다. SEC 근무 후 2019년부터 2020년까지 미국 상원 은행, 주택 및 도시 문제 위원회의 고문으로 재직했습니다. 이 직책에서 그는 당시 위원장이었던 마이크 크라포에게 디지털 자산, 금융 기술 및 자본 시장과 관련된 법률 및 정책 문제에 대해 자문했습니다. ^[1].

Latham & Watkins

2020년, 제닝스는 글로벌 로펌인 Latham & Watkins에 합류하여 민간 부문으로 복귀했습니다. 그는 2021년 1월에 파트너가 되었고, 회사의 글로벌 디지털 자산 및 Web3 실무와 글로벌 블록체인 및 암호화폐 태스크 포스의 공동 의장을 맡았습니다 ^{[4] [1]}. 재임 기간 동안 그는 암호화폐 업계에서 수요가 많은 법률 자문가가 되어 수십 개의 Web3 스타트업과 이 분야의 거의 모든 주요 벤처 캐피털 회사를 자문했습니다. 그는 업계에서 널리 사용되는 여러 새로운 토큰 투자 및 탈중앙화 자율 조직 (DAO) 구조를 설계한 것으로 인정받고 있습니다. 그의 고객으로는 Andreessen Horowitz가 있으며, 그는 그곳에 고용되기 전부터 긴밀한 협력 관계를 유지했습니다 ^[4].

a16z crypto

제닝스는 2023년 11월에 신설된 법률 고문 겸 정책 책임자라는 이중 직책으로 a16z crypto에 합류했습니다. ^[1]. 주요 로펌에서 이직한 것은 암호화폐 산업에 대한 규제 조사가 강화되는 가운데 a16z crypto가 정책 운영을 심화하고 워싱턴 D.C.에서 영향력을 확대하기 위한 전략적 결정으로 업계 간행물에서 간주되었습니다. ^[5].

2025년 3월 18일, a16z crypto 창립자인 크리스 딕슨은 제닝스가 브라이언 퀸텐츠의 뒤를 이어 회사의 정책 책임자 역할을 수행할 것이라고 공식 발표했습니다. 이 임명으로 제닝스는 스테이블 코인 및 시장 구조 법안에 대한 중요한 입법 논의 기간 동안 국회의원과의 회사 참여를 주도하게 되었습니다. 딕슨은 발표에서 "2021년부터 그는 우리의 정책 견해를 형성해 왔으며, 이 역할은 그 작업을 계속합니다."라고 말했습니다. ^{[3] [6]}. 법률 고문으로서 제닝스는 펀드의 모든 법적 문제를 감독하고 포트폴리오 회사에 법적 및 규제 지침을 제공합니다. ^[2].

주요 작품 및 정책 입장

제닝스는 미국의 디지털 자산에 대한 명확하고 혁신 친화적인 규제 프레임워크를 만드는 것을 옹호합니다. 그의 연구는 분산화된 엔티티를 위한 새로운 법적 구조를 확립하고 새로운 기술에 대한 전통적인 금융법 적용에 이의를 제기하는 데 중점을 둡니다. ^{[7] [8]}.

DAO 법적 프레임워크

제닝스의 작업의 상당 부분은 분산형 자율 조직(DAO)을 둘러싼 법적 모호성을 해결하는 데 중점을 두었습니다. 2021년 10월 Latham & Watkins에 재직하는 동안 그는 DAO의 법적 책임, 세금 및 계약 관리와 같은 중요한 문제를 다룬 "분산형 자율 조직을 위한 법적 프레임워크"를 공동 저술했습니다 ^[6].

이 작업은 2024년 3월에 "분산형 비법인 비영리 협회(DUNA)"를 설립하는 와이오밍 법 통과에 중요한 역할을 하면서 정점에 달했습니다. DUNA는 DAO에 대한 법적 래퍼를 제공하고, 법적 인정을 부여하고, 분산된 특성을 손상시키지 않으면서 구성원의 책임 문제를 해결하도록 특별히 설계된 새로운 유형의 법인입니다 ^[6].

"Can't Be Evil" NFT 라이선스

2022년 8월, 제닝스와 a16z 암호화폐 팀은 대체 불가능한 토큰(NFT)을 위해 특별히 제작된 6개의 무료 오픈 소스 법률 라이선스 세트인 "Can't Be Evil"을 출시했습니다. 이 프로젝트는 그의 이전 회사인 Latham & Watkins의 변호사들과 협력하여 개발되었습니다^{[6] [9]}. 크리에이티브 커먼즈 모델에서 영감을 얻은 이 라이선스는 제작자에게 명확하고 취소 불가능한 권리를 부여하는 동시에 사용자 소유권 원칙을 확립하여 NFT와 관련된 법적 권리를 표준화하는 것을 목표로 합니다. 목표는 Web3 산업이 성숙하는 데 도움이 되는 공통 법적 프레임워크를 제공하는 것이었습니다^{[6] [9]}.

규제 옹호 및 견해

제닝스는 미국 정부의 암호화폐 규제 접근 방식에 대해 두드러지고 목소리를 높여 비판해 왔으며, 이를 "집행을 통한 규제"라고 특징짓습니다. 그는 게리 겐슬러 위원장 휘하의 SEC가 명확한 규정 준수 경로를 제공하기보다는 업계를 억압하려고 한다고 주장합니다. 2023년 6월, 그는 "겐슬러 위원장의 지시 하에 미국의 암호화폐/웹3에 대한 SEC의 최종 목표는 기술 금지에 관한 것입니다."라고 말했습니다 ^[6].

그의 옹호는 다음과 같은 몇 가지 핵심 사항을 강조합니다.

• 규제 명확성의 필요성: 제닝스는 미국이 디지털 자산에 대한 맞춤형 법적 프레임워크 부족으로 인해 다른 관할 구역에 뒤쳐질 위험이 있다고 주장합니다. 그는 수십 년 된 법률을 새로운 기술에 적용하면 혁신에 해를 끼치는 불확실성이 발생한다고 주장합니다 ^{[2] [7]}. 2025년 12월 a16z의 "Big Ideas 2026" 기사에서 그는 "수년 동안 법적 위험 완화가 제품 전략을 대체했고 엔지니어는 변호사에게 뒷전으로 밀려났습니다."라고 썼습니다.
• 하위 테스트 비판: 그는 증권을 식별하기 위한 80년 된 법적 기준인 하위 테스트가 분산형 프로토콜에 적합하지 않은 경우가 많다고 주장했습니다 ^[8]. 2025년 9월 Politico 인터뷰에서 그는 "미국 정책 입안자들이 저지르는 근본적인 실수는 암호화폐를 중개된 금융 규제의 관점에서 취급한다는 것입니다. 그리고 암호화폐의 요점은 중개를 해제하는 것입니다."라고 말했습니다.
• 적극적인 참여: 그의 리더십 하에 a16z 암호화폐는 규제 기관과 적극적으로 참여하는 입장을 취했습니다. 2023년 8월, 회사는 SEC가 코인베이스를 상대로 제기한 소송에서 법정 조언자 의견서를 제출하여 기관의 조치가 "규제 권한의 중대하고 문제가 있는 확장"을 나타낸다고 주장했습니다 ^[6]. 2025년 3월, 그의 팀은 공개 의견 수렴에 대한 응답으로 상세한 50페이지 분량의 의견서와 정책 권고안을 SEC에 제출하여 정책 형성에 대한 회사의 적극적인 접근 방식을 보여주었습니다 ^[10].
• "제3의 길" 법안: 제닝스는 전통적인 증권 또는 상품 프레임워크와 구별되고 분산형 네트워크의 고유한 특성을 인식하는 "스마트 규제"인 "제3의 길"을 옹호합니다 ^[1]. 그는 디지털 자산에 대한 맞춤형 프레임워크를 만드는 시장 구조 법안을 지지합니다 ^[10].

수상 및 표창

2023년 11월, The American Lawyer Industry Awards는 Latham & Watkins와 Andreessen Horowitz에게 "최고의 제공업체 협업" 상을 수여했습니다. 이 상은 "Can’t Be Evil NFT 라이선스" 개발에 대한 공동 작업에 대한 인정이었습니다. Jennings는 이 협업의 중심 인물이었으며, Latham & Watkins의 파트너로서 프로젝트에 참여한 역할과 이후 a16z crypto의 법률 고문으로서의 역할을 연결했습니다. ^{[9] [6]}.

인터뷰

기업 구조 및 탈중앙화 #01

2023년 6월 19일 YouTube 채널 a16z crypto에 게시된 인터뷰에서 Miles Jennings는 Web3의 기업 구조화 접근 방식과 법적 및 조직적 선택이 탈중앙화 목표와 어떻게 상호 작용하는지에 대해 논의했습니다.

Jennings는 탈중앙화를 개별적인 이벤트가 아닌 점진적인 프로세스로 특징짓습니다. 이 프레임워크 내에서 기업 구조는 Web3 프로젝트의 수명 주기 전반에 걸쳐 권한, 의사 결정 및 책임이 할당되는 방식에 영향을 미치는 메커니즘으로 제시됩니다. 이러한 맥락에서 법적 형태는 시간이 지남에 따라 거버넌스 역학에 영향을 미치는 운영 구성 요소로 취급됩니다.

이 논의에서는 Web3 이니셔티브가 개발자 회사 내에서 시작되는 일반적인 개발 경로를 설명합니다. 이 구조는 초기 개발 및 자본 형성에 실용적인 것으로 설명됩니다. 그러나 시간이 지남에 따라 Jennings는 단일 기업에 대한 지속적인 의존이 탈중앙화 목표와 충돌할 수 있다고 지적합니다. 특히 프로토콜 개발 및 의사 결정에 대한 통제가 집중되어 있는 경우에 그렇습니다.

Jennings는 탈중앙화된 생태계를 개발자 회사, 재단 및 탈중앙화된 자율 조직(DAO)의 세 가지 주요 조직 구성 요소로 분리합니다. 재단은 일반적으로 보조금을 관리하고, 생태계 활동을 조정하고, 특정 지적 재산을 보유하기 위해 설립된 주주가 없는 법인으로 설명됩니다. 재단은 생태계 운영을 지원할 수 있지만 식별 가능한 이사회 및 관리자에 대한 의존은 온체인 메커니즘과 구별되는 거버넌스 고려 사항을 도입합니다.

DAO는 토큰 기반 투표 시스템과 스마트 계약을 통해 프로토콜 수준의 결정을 관리하기 위한 거버넌스 구조로 제시됩니다. Jennings에 따르면 DAO는 법인격 부재, 계약 체결 능력 제한, 세금 준수 문제 및 참가자에 대한 잠재적 책임 노출을 포함하여 해결되지 않은 법적 제약에 직면해 있습니다. 이러한 문제는 구현 실패가 아닌 구조적 제한으로 간주됩니다.

이러한 제약에 대한 잠재적인 대응으로 Jennings는 DAO와 관련된 법인으로서 비법인 비영리 협회(UNA)의 사용에 대해 논의합니다. 그의 평가에서 UNA는 집단 참여, 제한된 책임 및 회원 구성의 유연성을 허용하는 프레임워크를 제공하는 동시에 지분 소유와 관련된 특성을 피합니다. 여러 미국 관할 구역의 입법 노력은 DAO 사용을 위해 이 구조를 공식화하려는 시도로 언급됩니다.

인터뷰는 개발자 회사, DAO 및 재단에 책임을 분산시키는 다중 엔터티 조직 모델에 대한 강조로 끝납니다. Jennings에 따르면 이러한 배열은 운영 조정을 유지하면서 중앙 집중식 통제를 줄이는 것을 목표로 합니다. 논의에서 제시된 바와 같이 탈중앙화는 기술 아키텍처가 아닌 법적 설계 선택에 의해 형성된 결과로 설명됩니다. ^[13]

정책, 분산화 및 미국 암호화폐 규제 #02

2025년 4월 23일 YouTube 채널 Crypto In America에 게시된 인터뷰에서 a16z crypto의 정책 책임자 겸 법률 고문인 Miles Jennings는 암호화폐 규제와 그것이 미국에 미치는 영향에 대한 자신의 견해를 논의했습니다. 이 인터뷰는 Jennings의 전문적인 관점에서 명확히 설명된 디지털 자산 관련 규제 접근 방식, 법적 구조 및 기관의 역할에 초점을 맞췄습니다.

대화 중에 Jennings는 미국 규제 환경의 변화를 설명하면서 고조된 불확실성에서 특히 증권 거래 위원회와의 상호 작용에서 규제 참여 증가로의 전환을 언급했습니다. 그는 이전 몇 년 동안의 규제 모호성이 미국에서 운영되거나 미국과 연결된 암호화폐 프로젝트 간의 규정 준수 전략, 기업 구조 및 관할 결정에 어떻게 영향을 미쳤는지 설명했습니다.

Jennings는 토큰 분류에서 구별 요소로 통제 개념을 강조하는 규제 프레임워크를 제시했습니다. 그의 설명에 따르면 이 접근 방식은 운영 통제가 유지되거나 포기되는 정도를 평가하여 회사 지원 토큰과 네트워크 기반 토큰을 구별합니다. 그는 이 모델이 분산화를 정의 기준으로 독점적으로 의존하기보다는 대상 공개 메커니즘을 통해 정보 비대칭을 해결하려고 한다고 말했습니다.

이 토론에서는 규제 불확실성을 해결하기 위한 법적 도구도 다루었습니다. Jennings는 에어드롭, 대체 불가능한 토큰 및 밈코인을 포함한 특정 활동에 대한 세이프 하버 조항의 사용과 와이오밍의 분산형 비법인 비영리 협회와 같은 법인 구조의 채택을 언급했습니다. 그는 이러한 메커니즘을 책임 노출을 제한하면서 분산형 거버넌스 계약에 대한 공식적인 법적 인식을 제공하는 방법으로 설명했습니다.

또한 인터뷰에서는 시장 구조 및 스테이블코인 규제와 관련된 입법 개발과 연방 기관 간의 규제 권한 분배를 포함한 더 넓은 정책 맥락을 조사했습니다. Jennings는 진행 중인 정책 논의에 비추어 현물 시장 활동을 포함하여 디지털 상품 시장을 감독하는 데 있어 상품 선물 거래 위원회의 잠재적 역할에 대해 언급했습니다.

이 인터뷰는 규제 정의, 법적 프레임워크 및 기관 간 조정이 미국 내 암호화폐 관련 프로젝트 운영에 어떻게 영향을 미칠 수 있는지에 대한 Jennings의 평가를 반영합니다. 이 토론은 특정 결과에 대한 옹호보다는 규제 설계 및 제도적 프로세스에 계속 초점을 맞추고 있습니다. ^[14]