蒂莫西·尤金·斯科特（Timothy Eugene Scott，1965年9月19日出生）是一位美国商人和政治家，自2013年以来担任南卡罗来纳州的美国参议员。^[1][2][3]

斯科特敦促以平衡的方式对待数字资产

在2023年2月14日举行的美国参议院银行委员会关于数字资产的听证会上，首席成员蒂姆·斯科特在他的开幕词中解释了安全可靠的金融创新的重要性。除了呼吁美国证券交易委员会（SEC）主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）在委员会作证外，蒂姆·斯科特还敦促他的同事们采取一种深思熟虑、平衡的方式对待数字资产，以保护消费者并促进创新和机会。^[4]

“金融创新必须以安全可靠的方式进行，但不幸的是，数字资产领域的许多参与者并非如此。不幸的是，FTX的所有者萨姆·班克曼-弗里德（Sam Bankman-Fried）没有保护客户的利益并按照预期的方式使用客户资金，而是窃取了数百万美元的客户资金，并用这些资金为高风险的赌注和在巴哈马购买豪华顶层公寓提供资金。”

• 蒂姆·斯科特在听证会上说。“监管机构，特别是美国证券交易委员会，已经指出，加密货币公司有责任遵守现有法规，但监管机构也有责任执行现有法规并进行适当、有效的监督。”
• 蒂姆·斯科特^[4]

计划将加密货币监管框架作为优先事项

据报道，参议员蒂姆·斯科特计划在2023年为加密货币制定“两党监管框架”。

根据Politico于2023年2月2日发布的一份报告^[5]，斯科特将加密货币框架列为他在第118届国会的优先事项之一。据报道，他对加密货币的某些方面持怀疑态度，暗示了像FTX这样的交易所的倒闭——“备受瞩目的失败导致消费者资产损失”——以及可能用于非法金融的用途。^[6]

近年来，数字资产行业经历了广泛的增长，包括越来越多的消费者与加密货币互动。一些备受瞩目的失败导致消费者资产损失，暴露了监管漏洞，并突出了对非法金融的担忧。展望未来，委员会应努力促进两党监管框架。——蒂姆·斯科特在第118届国会的优先事项。^[7]

共同发起“所有投资者平等机会法案”

该法案扩大了参与私募证券发行的合格投资者的定义。它引入了由美国证券交易委员会（SEC）、州证券委员会或自律组织制定的考试要求。该考试评估个人对投资风险的理解，必须旨在确保财务复杂的个人具有较低的失败率，并且可以由经批准的人员管理。^[9]

目前，合格投资者必须满足与收入、净资产或知识和经验相关的某些标准。该法案允许购买者根据收入或净资产自行证明其资格，并引入了基于投资或交易的额外资格。美国证券交易委员会有权审查和调整合格投资者的定义，但净资产标准除外，该标准需要每四年审查一次。^[8]

蒂姆·斯科特的加密货币行业捐助者

• 弗雷德·埃尔萨姆，Coinbase和领先的加密货币投资公司Paradigm的联合创始人。
• Alana Palmedo，Paradigm的首席运营官。
• Matt Huang，Paradigm的联合创始人之一。^[10]

蒂姆·斯科特批评加里·詹斯勒

2022年6月15日，包括蒂姆·斯科特在内的几位参议员致信加里·詹斯勒，其中提到：

美国证券交易委员会缺乏透明度，并且无视国会对美国证券交易委员会（SEC）提出的500页气候披露规则的监督要求——这是一项影响深远的新法规，将在能源价格飞涨之际损害消费者、工人和整个美国经济。^[11]

无论人们对美国证券交易委员会（SEC）提议的气候披露规则的优点和可预见的经济影响持何种看法，由未经选举产生的金融监管机构来决定美国的气候政策都不是其职权范围。美国证券交易委员会既没有装备也没有得到国会的授权来参与与气候相关的政策制定。美国证券交易委员会试图利用其规则制定权来强迫所有上市公司以及上市公司上游或下游价值链中的所有私营公司收集和报告详细的气候数据，而不管这些数据对其业务财务的重要性如何，这远远超出了其使命和专业领域。^[12]

这封信的结尾提出了一系列问题，要求在2022年6月29日之前给出答案。