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Faryar Shirzad
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Faryar Shirzad
Faryar Shirzad 是加密货币交易所 Coinbase 的首席政策官 [1]。他在国际经济政策领域拥有深厚的背景，曾在高盛集团担任合伙人及政府事务全球联席主管长达 15 年，并在乔治·W·布什政府中担任过多个高级职位，包括在国家安全委员会任职 [2]。在 Coinbase，他负责领导公司与全球立法者和监管机构的沟通，致力于倡导建立数字资产行业的新法律框架。
早年生活与教育
法雅尔·希尔扎德（Faryar Shirzad）于1965年出生于英国伦敦，父母均为伊朗人 [3]。他的父亲纳赛尔·希尔扎德（Nasser Shirzad）在1979年革命前曾是伊朗国家的记者和外交官。1978年，他的家人移居美国，他在弗吉尼亚州的麦克莱恩长大 [1]。他能说流利的波斯语（Farsi）。
希尔扎德就读于马里兰大学学院市分校，并于1986年从罗伯特·H·史密斯商学院获得金融学学士学位 [4]。随后，他获得了哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院的公共政策硕士学位，以及弗吉尼亚大学法学院的法学博士学位 [5]。
职业生涯
希尔扎德的职业生涯特点是他在法律、政府和金融领域担任高级职位，且通常处于国际贸易和经济政策的交汇点，这为他从事数字资产相关工作奠定了基础。
早期法律与政治生涯
从法学院毕业后，希尔扎德在世达律师事务所（Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom）开始了他的职业生涯，在国际贸易组工作 [2]。他还曾担任鲍勃·多尔（Bob Dole）1996年总统竞选的政策顾问。1997年，希尔扎德加入美国参议院财政委员会，在主席威廉·罗斯（William Roth）手下担任国际贸易法律顾问。在这一职位上，他是该委员会在国际贸易政策和立法方面的首席法律顾问 [6]。
乔治·W·布什政府
在乔治·W·布什总统执政期间，希尔扎德担任了多个具有影响力的职位。2001年5月21日，他被提名为负责进口管理的商务部助理部长，并于2001年8月3日获得美国参议院批准 [7]。他担任此职直至2003年3月，负责执行美国的贸易救济法，包括反倾销和反补贴税。
2003年3月13日，他被任命为白宫幕僚，担任总统国际经济事务特别助理，并在国家安全委员会（NSC）任职 [8]。随后，他被提升为总统副助理兼国家安全国际经济事务副顾问。在这一高级职位上，希尔扎德负责协调政府各部门之间的美国国际经济政策，并就贸易、金融、发展和能源等所有相关事务向总统和国家安全顾问提供建议 [9]。在白宫任职期间，他还担任美国G8峰会“谢尔帕”（Sherpa），即负责筹备年度G8峰会的总统个人代表 [10]。
高盛集团
在2006年离开公职后，希尔扎德（Shirzad）加入了高盛集团（Goldman Sachs），并在那里工作了近15年。他成为了公司合伙人，并担任政府事务办公室的全球联席主管，负责管理这家投资银行在全球范围内的公共政策和政府关系战略 [4]。2021年5月24日，希尔扎德在LinkedIn上宣布，他在该公司的最后一天是上周五，并表示：“在超过15年之后，很难说再见……我为我们建立的团队和职能，以及我们为公司和社会所做的重要贡献感到非常自豪” [11]。
Coinbase
Shirzad 于 2021 年 5 月加入 Coinbase 担任首席政策官，负责在加密货币行业日益受到监管关注的时期领导公司的全球政策团队 [1]。在这一职位上，他负责监督与立法者、监管机构和多边机构的接触，以塑造不断发展的数字资产法律格局。他的任命被视为 Coinbase 在华盛顿特区和其他全球主要城市推进游说工作专业化的关键一步 [12]。
Coinbase 的政策倡导与立场
作为首席政策官，Shirzad 已成为加密货币行业杰出的公开代言人，倡导建立“明确的行业规则”来监管数字资产。他的工作重点是通过立法建立前瞻性的监管框架，而非通过执法行动来进行监管。
呼吁监管透明度
希尔扎德倡议的核心主题是，美国需要为数字资产通过量身定制的新立法，而不是应用他所称的过时的证券法。他一直直言不讳地批评美国证券交易委员会（SEC）“以执法代监管”的方法，称其“无效”且阻碍了创新，损害了美国的竞争力 [2]。在2024年美国大选之后，希尔扎德表示乐观，认为政治环境有利于国会“迅速”通过全面的加密货币监管法案 [13]。
与监管机构的接触
在希尔扎德（Shirzad）的政策领导下，Coinbase 已正式与美国监管机构接触，要求制定更明确的指导方针。2022年7月，该公司向美国证券交易委员会（SEC）提交了一份正式的规则制定请愿书，要求该机构通过透明、公开的程序，为数字资产证券开发并采用一套可行的监管框架。请愿书认为，现有规则对于数字资产的独特属性而言是“不完整且不适用”的 [14]。2025年2月，希尔扎德宣布 Coinbase 已向包括货币监理署（OCC）和美联储在内的联邦银行监管机构致函，敦促其发布明确指导，以确保受监管的加密货币公司能够公平地获得银行服务 [15]。
国家安全与经济竞争力
希尔扎德经常将美国建立明确加密货币规则的需求框架设定为国家安全和经济领导力的问题。他认为，缺乏监管透明度可能会导致加密货币创新、就业和技术流向海外，这可能会削弱美国的影响力，并降低执法部门的可见度 [16]。在 2025 年为《地平线》（Horizons）杂志撰写的一篇论文中，他将区块链技术与推进“数字时代的经济自由”联系起来，认为其去中心化和透明的原则为机构效率低下和缺乏金融准入问题提供了解决方案 [17]。
倡导倡议与稳定币
2023年8月，Shirzad宣布成立“与加密货币同行联盟”（Stand with Crypto Alliance），这是一个旨在动员加密货币用户倡导支持加密政策并参与政治进程的非营利性倡导组织 [18]。Shirzad还积极参与了围绕稳定币的政策辩论，反驳了银行业某些人士关于稳定币威胁银行存款和金融稳定的说法。他认为，这种观点是企图“建立监管护城河，以保护其利润流免受竞争”，并主张建立联邦监管框架，以确保美元在数字经济中的持续领先地位 [19]。在2025年7月的一次采访中，他对重新燃起的立法势头发表了评论，称：“我们失去了4年，但美国已重回稳定币赛场” [20]。
争议
希尔扎德的职业生涯，特别是他从政府高级职位向顶级游说职位的转型，一直是公众审视的焦点。
“旋转门”指控
监察团体和批评人士经常引用希尔扎德的职业道路，将其作为政府服务与企业游说之间“旋转门”现象的一个突出案例 [2]。在2023年底和2024年初，参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）指责 Coinbase 雇佣了一支由前政府官员组成的“小军队”，旨在“阻挠、延迟并削弱”监管加密货币的两党努力。希尔扎德公开反驳了这些指控，称其为对公司努力的“蓄意歪曲”。他辩称，聘请具有政策专长的官员是民主进程中标准且透明的一部分，旨在制定有效的规则，而非破坏规则 [21] [22]。
政治捐赠与影响力
在希尔扎德（Shirzad）的政策领导下，Coinbase 的政治支出以及来自其附属政治行动委员会（如 Fairshake）的捐赠引发了批评。有关试图“购买影响力”的指控随之而来，特别是涉及该公司与特朗普政府的接触。2025 年底，在 Coinbase 向支持白宫草坪项目的基金捐款后，批评者指责其为“腐败工厂”的一部分，希尔扎德对此作出了公开回应。他澄清说，这笔捐款是捐给无党派组织“国家广场信托基金会”（Trust for the National Mall）的，并表示 Coinbase 的政治参与是跨党派的，其目标是教育政策制定者并制定明确的行业规则 [23]。
隶属关系与成员身份
希尔扎德是多个外交政策和国际关系组织的成员。
他还是各大金融和政策会议的常驻演讲嘉宾，包括米尔肯研究院全球会议 (Milken Institute Global Conference) 以及由美国企业研究院 (AEI) 主办的活动 [5]。
奖项与荣誉
2010年，希尔扎德荣获埃利斯岛荣誉奖章。该奖项旨在表彰那些在各自族裔群体中表现卓越，同时体现了美国生活方式价值观的美国公民 [3]。
访谈
2026年世界经济论坛监管讨论 #01
2026年1月19日，在达沃斯举行的2026年世界经济论坛期间，Faryar Shirzad出现在Coinbase YouTube频道的一段录制讨论中，涉及稳定币、美国市场结构立法以及机构在数字资产市场的参与。
作为首席政策官，Shirzad描述了两项并行发展：机构参与加密相关服务的扩大，以及华盛顿关于数字资产监管框架的持续立法审议。
讨论提到了Coinbase与成熟金融机构之间最近的合作。这些举措被视为涉及经纪服务、稳定币支付基础设施以及金融工具代币化的更广泛整合努力的一部分。Shirzad将这些发展描述为数字资产基础设施被纳入现有金融体系的例子。
对话的一个主要主题是Coinbase撤回对拟议的美国市场结构法案的支持。Shirzad解释说，这一决定是在审查法案文本并确定了在他看来引起监管和结构性担忧的条款后做出的。强调的一个问题是影响证券交易委员会（SEC）豁免救济权的措辞。Shirzad表示，SEC历来利用这一权力在现有监管结构内处理新兴技术。他指出，限制此类权力可能会影响对数字资产和代币化计划的监管方式。
讨论还涉及了与稳定币相关的立法事项。Shirzad提到了Genius法案，该法案规定了美国境内稳定币发行和分发的参数。他指出，某些银行集团在随后的立法谈判中寻求修订该框架的某些要素。根据Shirzad的说法，这些发展构成了围绕数字资产监管的更广泛政策辩论的一部分。
审视的另一个问题是证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的监管分工。Shirzad解释说，每个机构都由不同的国会委员会监督，当立法跨越两个管辖区时，这可能会引入程序复杂性。他指出，关于非证券数字代币和机构协调的问题是立法讨论的一部分。
关于未来的监管方向，Shirzad描述了一种双轨方法。第一种涉及通过国会立法寻求法律澄清。第二种包括与监管机构接触，以在现有法律授权内获得解释性指导。他表示，这两条途径正在同时进行。
对话还包括对区块链系统技术发展的观察。Shirzad概述了专注于交易效率（如结算速度）的应用与涉及可编程金融功能的应用之间的区别。他指出，监管结果可能会影响这些技术能力在美国金融市场中的实施方式。
讨论总结指出，立法谈判和监管参与正在进行中，政策制定者、金融机构与数字资产公司之间保持着持续对话。[25]
政治策略与加密政策 #02
2026年2月6日，Coinbase首席政策官Faryar Shirzad出席了由David Castigignetti和Brody Mullins主持的YouTube节目《Inside Influence》。讨论涉及了加密货币行业的发展、美国的监管参与，以及数字资产公司与公共政策之间的关系。
Shirzad将加密货币描述为一种基于软件的系统，能够实现数字价值的点对点传输。他将区块链网络比作早期的互联网，指出虽然互联网促进了直接的数据交换，但区块链技术允许在不依赖中心化中介的情况下传输唯一的数字代币。他提到比特币白皮书的发布是在去中心化网络中建立数字资产传输机制的关键时刻。
访谈概述了Shirzad的职业背景，包括曾在参议院金融委员会任职、在乔治·W·布什总统政府中担任职务，以及在加入Coinbase之前在高盛集团工作了约15年。他表示，Coinbase采取了在早期阶段与监管机构和立法者接触的策略，目标是在现有法律框架内运营，同时寻求更明确的监管透明度。
讨论的很大一部分集中在拜登政府期间的监管环境。Shirzad表示，该公司和其他行业参与者面临来自证券交易委员会的执法行动，以及影响与数字资产相关公司的银行业限制。他指出，这些发展导致行业参与者扩大了政治活动，包括支持成立超级政治行动委员会Fairshake。
Shirzad还提到了基层倡导的作用。他引用了“与加密货币站在一起”（Stand with Crypto）倡议的形成，并表示已有数百万人注册成为支持者。根据Shirzad的说法，内部和外部民调显示，在2024年选举周期中，加密货币政策已成为一部分选民关注的问题。他表示，这些调查结果已与政治竞选团队共享。
对话涉及了国际参与，包括Coinbase参加达沃斯世界经济论坛的相关会议。Shirzad将这些活动描述为与来自多个司法管辖区的政府官员、监管机构和商业代表进行对话的机会。他还提到成立了Coinbase全球顾问委员会，该委员会由来自不同国家的各前任公职人员组成，就监管和地缘政治发展提供意见。
在讨论全球金融体系时，Shirzad表示，基于区块链的支付系统和稳定币正被整合到现有的金融基础设施中。他建议一些国家正在评估数字资产框架，将其作为更广泛金融政策考虑的一部分。他将这一过程比作其他行业的决策技术采用模式，包括某些地区从固定电话向移动通信的转型。
访谈以提及 Shirzad 的家庭背景和在中国的早期经历结束。这些言论是在他跨越政府、金融和数字资产行业的职业轨迹背景下提出的。在整个节目中，Shirzad 将加密货币描述为一个与国家和国际层面的立法、监管及选举进程日益交织的技术领域。[26]
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