Binance.US 是一家面向美国用户的加密货币交易所。该平台致力于在美国境内提供一个合规且安全的数字资产交易平台。

2022年4月6日，Binance.US 筹集了 2 亿美元（估值 45 亿美元），并受美国金融犯罪执法局 (FinCEN) 监管。它在美国运营，但在某些州无法使用。^[4]​^[35]​

概览

Binance.US 于 2019 年 9 月推出，由 BAM Trading Services Inc. 运营。该平台总部位于旧金山，除了提供买卖加密货币、质押等基础服务外，还旨在通过提供低廉的交易费用（部分交易对免费）并遵守美国监管要求，来满足美国客户的需求。尽管该平台最初支持法定货币，但它在 2021 年 7 月 21 日转型为纯加密货币交易所，将对美元的支持替换为 USDT。^[13][25][34]

功能特性

佣金与费用

Binance.US 为其客户提供免费交易，包括 比特币 (Bitcoin) 和 以太坊 (Ethereum)。该平台设有不同的交易层级，包括：

• 0 级 (Tier 0) 交易：此类交易零手续费。但仅限于四个比特币交易对：BTC/USD、BTC/USDC、BTC/BUSD 以及 BTC/USDT。
• I 级 (Tier I) 交易：对于 30 天内交易额低于 10,000 美元的特定资产对，此类交易的吃单 (Taker) 费率从 0.2% 起，挂单 (Maker) 费率从 0.1% 起。例如 ETH/USD 和 SOL/USD 等。
• II 级 (Tier II) 交易：对于 30 天内交易额低于 10,000 美元的精选 II 级资产对，其吃单费率从 0.6% 起，挂单费率从 0.4% 起。例如 DOT/USD 和 ADA/USD。

值得注意的是，使用 币安币 (BNB) 的用户可享受 25% 的交易手续费减免。VIP 用户可获得挂单/吃单费用的额外折扣。^[24][25]

奖励

在 Binance.US 平台上进行质押可以奖励在设定时间内持有加密资产的用户。^[36]

安全性

该平台为客户提供行业标准的安全性功能，要求账户持有者验证身份后方可进行加密货币的交易、购买或出售。^[26]

事件时间表 (2019年至今)

2019年6月：宣布推出Binance.US

Binance 宣布将与 BAM Trading Services 合作，为美国用户推出交易服务。Binance.US 是一个受 FinCEN（美国财政部金融犯罪执法局）监管的实体，旨在为美国客户提供数字资产交易。发布的第一阶段允许美国大部分州的用户注册账户并充值 BTC、ETH、XRP、USDT、BCH、LTC 和 BNB。前 Binance 首席执行官 CZ 表示：

“我们很高兴终于推出 Binance.US，并将 Binance.com 的安全性、速度和流动性带到北美。Binance.US 将由我们的本地合作伙伴 BAM 领导，并将在完全符合监管要求的情况下服务于美国市场。”^[14][15]

2019年7月：Binance.US 首席执行官任命

BAM Trading Services 聘请了前 Ripple 高管 Catherine Coley 担任首席执行官。她负责推出 Binance.US 以及扩大该交易所在北美市场的业务。在进入加密货币行业之前，Catherine Coley 曾在摩根士丹利（Morgan Stanley）的香港和伦敦分部担任了五年的外汇分析师。2016年至2017年，她曾担任硅谷银行（Silicon Valley Bank）的外汇顾问。前 Binance 首席执行官 CZ 在一份公告中表示：

“我相信，凭借 Coley 的领导力和币安领先的技术平台，Binance.US 将能够为美国社区提供有价值的服务。”^[17]

Coley 在一份声明中补充道：

“这只是漫长旅程的开始，我期待与币安作为合作伙伴共同努力，为美国的区块链生态系统释放更多潜力。”^[18]

2019年9月：Binance.US 在37个州上线，排除13个州

首席执行官 Catherine Coley 指出，Binance.US 的推广将是逐步进行的。Binance.US 在启动初期支持37个州，另有13个州暂不支持，包括纽约州、德克萨斯州和佛罗里达州。

“虽然目前我们无法在我成长和受教育的州提供 Binance.US 服务令人遗憾，但请放心，这仅仅是一个开始，我们的使命是为这些许多人称之为家乡的州提供访问权限，”Coley 表示。

该平台上线初期仅支持六种加密货币：比特币 (BTC)、以太坊 (ETH)、XRP、莱特币 (LTC)、泰达币稳定币 (USDT) 以及 比特币现金 (BCH)。币安自身的代币 BNB 也获得了支持；然而，BUSD 在上线时并未获得支持。该平台计划在通过风险评估框架的前提下，“随着时间的推移”增加更多加密货币。^[19]​

2021年4月：新任首席执行官任命

Brian Brooks 接替 Catherine Coley 担任 Binance.US 的首席执行官。Brooks 曾是 Coinbase 的高管，并在美国总统唐纳德·特朗普任内担任美国货币监理署（OCC）代理署长。Coley 被 Brooks 取代的原因尚不明确，因为她的离职一直处于保密状态。Coley 曾对《福布斯》表示：

“最棘手的部分……是了解你的客户，并确保我们对所有身份属实的人负责。我不认为我们会在这一方面做出妥协……（客户）……必须提供地址证明和社保号码，以验证他们确实是真实存在的美国公民，且身份与其自称的一致。”^[20]

当 Brian Brooks 被任命为 Binance.US 的新任首席执行官时，赵长鹏（CZ）发表声明称：

“Brian 是一位受人尊敬的领导者，在传统金融服务、政府和数字资产行业拥有无与伦比的综合经验。Binance.US 能够吸引 Brian 这种级别的管理人才，证明了其平台的实力。随着 Binance.US 的不断扩张，他的知识和专业见解将是无价的。”

然而，Brooks 在 Binance.US 任职时间并不长。在获得任命仅四个月后，他就因“战略分歧”辞职。2021年9月，他被 Brian Schroder 取代。Schroder 此前曾担任 Binance.US 的总裁兼董事会成员。^[21]

2022年12月：Binance.US 签署 10 亿美元协议收购 Voyager Digital 资产

Voyager Digital 的破产促使 Binance.US 竞购其数字资产。Voyager 最初曾同意将其资产出售给 FTX，但 FTX 在交易完成前倒闭。Voyager 发表声明称：

“Binance.US 的竞标旨在根据法院批准的支出方案和平台能力，以原币种形式向客户返还加密货币。”^[22]

然而，由于“美国敌对且不确定的监管环境”，Binance.US 于 2023 年 4 月终止了收购 Voyager 的竞标。此前，在收购 Voyager 之前，Binance.US 曾投资过 Custodia Bank。Custodia Bank 为其客户提供数字资产银行、托管和支付解决方案。该投资于 2021 年 3 月完成，估值为 3700 万美元。^[37]​^[23]​

2026年3月：Stephen Gregory 被任命为首席执行官

2026年3月9日，Binance.US 任命 Stephen Gregory 为其新任首席执行官。Gregory 是合规、法律和监管事务方面的专家，他接替了临时首席执行官 Norman Reed，后者继续留在公司担任顾问职务。Gregory 此前的经验包括担任数字资产平台 Currency.com 的美国区首席执行官，并在 2025 年领导该公司完成了被 CXNEST 收购的进程。他还曾在加密货币交易所 Gemini 和 CEX.io 担任合规领导职务。在他的领导下，公司表示计划扩展其“赚币”（Earn）产品，增长质押服务，并为用户访问去中心化金融（DeFi）和代币化资产创建新门户，旨在吸引加密原生投资者和传统投资者。^[38]

法律纠纷

美国司法部 (DOJ) 与美国证券交易委员会 (SEC) 的调查

2020年，美国司法部 (DOJ) 和美国证券交易委员会 (SEC) 对 Binance 与 Binance.US 之间的关系展开了调查。调查的重点是确定其控制程度以及对美国客户数据的共享访问权限。根据传票和知情人士的消息，如果确定 Binance 对其美国实体拥有完全控制权，美国监管机构可能会对 Binance 的整个业务提出主张。 Binance 团队对此情况心知肚明，其发言人在给路透社的一封电子邮件中表示：^[7]

“我们已经承认，在早期阶段我们没有建立足够的合规和控制措施。在合规方面，我们今天已经是一家完全不同的公司了。”

美国参议员的质询

2023年3月，美国参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）、克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）和罗杰·马歇尔（Roger Marshall）对币安及其子公司的合规性和财务运营提出了质疑。币安回应了参议员的质询，承认存在误导性信息，并表示愿意提供相关信息以解决他们的疑虑。^[8]

“关于我们公司流传着许多错误信息，但我们感谢参议员们的要求，这将提供信息帮助他们更好地了解公司。” —— 币安

与 CFTC 的争议

CFTC 指控

2023年3月27日，商品期货交易委员会（CFTC）宣布已对 Binance 及其前首席执行官 赵长鹏 以及与 Binance 相关的三个实体提起民事执法诉讼。CFTC 指控其多次违反《商品交易法》（CEA）和 CFTC 法规。诉状指出，Binance 在一个故意不透明的共同企业内运营其数字资产交易平台和其他公司实体，为了自身商业利益而无视 CEA 的规定。CFTC 寻求追缴非法所得、民事罚款、永久性交易和注册禁令，以及针对进一步违规行为的永久性禁令。^[28][29]

币安的回应

针对 CFTC 的投诉，币安 表示失望，并对指控中所描述的问题表示异议。币安 表示，它已经实施了强大的合规技术，包括强制性的身份验证（KYC）计划以及阻止美国用户访问平台的各种措施。该公司强调了其对透明度以及与监管机构和执法部门合作的承诺，并提到其已协助处理了超过 55,000 份执法请求。币安 强调了其在合规方面的努力、在全球范围内持有的牌照/注册数量，以及致力于在加密行业内保持高标准的决心。^[30]

“Binance.com 是第一家实施强制性 KYC 计划的全球性（非美国）交易所，并且至今仍保持着 KYC 和反洗钱（AML）的最高标准之一。我们通过国籍（KYC）、IP（包括美国境外常用的 VPN 终点）、移动运营商、设备指纹、银行充值和提现、区块链充值和提现、信用卡 BIN 号等多种方式屏蔽美国用户。

据我们所知，没有其他公司使用比 币安 更全面或更有效的系统。” —— 赵长鹏

币安 还澄清了其交易行为，指出其不参与市场操纵，其交易活动主要用于将加密货币收入转换为支付费用的资金。该公司实施了相关政策，防止员工进行活跃交易，并限制接触私密信息的人员交易特定资产。币安 前首席执行官赵长鹏强调了公司与全球监管机构的合作方式，以及在实现财务自由的征程中坚持为用户做正确事情的承诺。^[30]

Binance.com 在任何情况下都不会为了盈利而交易或“操纵”市场。币安 在某些情况下会进行“交易”。我们的收入是加密货币。我们需要不时地将它们转换，以支付法币或其他加密货币的费用。我们有提供流动性的关联方，负责为流动性较差的交易对提供支持。这些关联方受到专门监控，以确保不会产生巨额利润。

与美国证券交易委员会（SEC）的争议

SEC 的指控

2023年6月，美国证券交易委员会（SEC）对 Binance 提起诉讼，指控其多项罪名。SEC 声称 Binance 作为一家未注册的证券交易所运营，并非法发行和销售证券，包括 BNB 代币和 BUSD 法币抵押 稳定币。这些指控基于 SEC 的断言，即 BNB 是一种证券，尽管 Binance 坚持认为它是为内部经济设计的原生代币。SEC 的诉状还提到了对未注册证券发行以及对美国客户质押资产控制权的担忧。^[27]

币安的回应

币安强烈反对美国证券交易委员会（SEC）的指控，并表示致力于合规并遵守适用的法律法规。该公司坚持认为 BNB 不是证券，而是为其生态系统提供动力的原生代币。币安强调了其在建立一流合规计划、投资先进技术以及与全球监管机构和政策制定者合作方面所做的努力。^[27]

“我们不认同 SEC 关于币安作为未注册证券交易所运营，或非法发行和销售证券（包括提供 BNB 或 BUSD 法币抵押稳定币）的指控。我们努力遵守适用于我们业务的法律法规。BNB 代币不是证券。” —— 币安

币安强调对 SEC 提起诉讼的决定感到失望，因为他们认为公司一直在积极配合并进行善意谈判以达成和解。SEC 的行为被视为背离了实质性接触，并剥夺了正当程序。^[27]

“我们对 SEC 今天选择对币安提起诉讼，并在其他补救措施中寻求所谓的紧急救济感到失望。”

币安向用户保证，他们在平台（包括 Binance.US）上的资产是安全可靠的。该公司批评 SEC 显然没有考虑到其行为可能对用户和行业产生的潜在负面影响。尽管 SEC 做出此决定，币安仍致力于捍卫其业务，与监管机构合作，并继续为用户提供强大的安全措施。^[27]

“我们要重申：尽管这种程序和合作的严重缺失令人沮丧，但最让我们担心的是，SEC 似乎完全没有考虑到其今天的行动可能对用户和行业产生的剧烈且连锁的负面影响。”

币安对 SEC 指控的回应

停止美元法币渠道

由于美国证券交易委员会（SEC）的极端监管，Binance.US 通知其客户，将于 2023 年 6 月 13 日停止美元法币渠道。该平台在向纯加密货币交易所转型的过程中，将不再接受美元法币存款并处理美元法币提现。在此之前，Binance.US 支持多种交易对，其第一梯队交易对包括 SOL/USD、DOT/USD、LTC/USD 等。^[25]

Binance 关于美元法币渠道的说明

在 2023 年 6 月 SEC 提出指控之前，Binance.US 和 CZ 已在 2023 年 3 月面临商品期货交易委员会（CFTC）的指控。CFTC 提交了一份投诉，指控合作伙伴公司 Binance 通过招揽美国用户获取收入，违反了联邦法律。该指控还涉及该公司在知情的情况下在美国提供未注册的加密衍生品。CFTC 提出了以下指控：^[11][25]

• 赵长鹏和 Binance 在幕后秘密控制 Binance.US 平台。
• 该平台允许刷单交易（wash trading），并在防止 Binance.US 操纵性交易的控制措施方面误导投资者。
• 允许高净值美国投资者使用 Binance 全球平台进行交易。
• 销售未注册证券，包括 Binance.US 的质押即服务（stake-as-a-service）计划。

Binance 否认了这一说法，表示他们计划针对这些指控进行辩护。^[11][13]

“任何关于 Binance.US 平台上用户资产曾面临风险的指控都是完全错误的。鉴于工作人员有充足的时间进行调查，其采取的行动完全没有道理。”

SEC 行动后的裁员

2023 年 6 月，Binance.US 通知员工，由于监管行动，公司将缩减规模，但未透露具体的裁员人数。根据 Blockworks 查阅的一封管理层邮件，这种情况是由于 SEC 的行动引发的连锁反应，影响了 Binance.US 与其银行合作伙伴的关系。^[31]

2023 年 9 月，在当局指控 Binance.US 违反证券法约三个月后，其首席执行官 Brian Shroder 辞职。随后，总法律顾问 Norman Reed 担任临时首席执行官。Shroder 在 Binance.US 担任总裁兼首席执行官超过 2 年，是该实体自 2019 年成立以来的第三任总裁。^[32]

Binance.US 还报告称，公司将裁减 100 多个职位，约占其员工总数的三分之一。这是继 SEC 起诉后的第二轮裁员。

在 Brian Shroder 离职及裁员三分之一员工的一天后，据报道又有两名高管辞职。据《华尔街日报》报道，法务负责人 Krishna Juvvadi 和首席风险官 Sidney Majalya 于 2023 年 9 月 12 日离职。^[33]

一位 Binance 发言人谈到了 SEC 对该行业的激进行动如何损害美国的就业机会，包括他们自己的裁员。

“我们今天采取的行动为 Binance.US 提供了超过七年的财务跑道，使我们能够在作为纯加密货币交易所运营的同时继续为客户提供服务。SEC 削弱我们行业的激进企图及其对我们业务产生的影响，对美国的就业和创新产生了现实世界的后果，这是一个不幸的例子。”

融资情况

2022 年 4 月 6 日，Binance.US 宣布在其首轮种子融资中筹集了超过 2 亿美元，投前估值达到 45 亿美元。本轮融资的投资者包括 RRE Ventures、Foundation Capital、Original Capital、VanEck 和 Circle Ventures 等知名机构。此外，Binance.US 还与一些使命驱动型组织建立了合作伙伴关系，例如支持 LGBTQIA+/盟友的投资财团 Gaingels，以及致力于促进多元文化代表和社会公平的非营利组织 Gold House。Binance.US 计划利用这笔资金在 2025 年第二季度前进行首次公开募股（IPO）并扩展平台，时任首席执行官 Brian Shroder 表达了 IPO 对公司未来的重要性。^[39]

“我个人认为，经历 IPO 的过程是有价值的，因为它需要大量的监管讨论，而这些正是我们欢迎并感到兴奋的事情。” —— Brian Shroder

“筹集到的每一美元都将以各种方式重新投入到业务中。今天，我们是一个相当简单的业务，即现货交易平台，但我们希望做得更多。如果你看看我们的老大哥 Binance.com，你会看到他们提供的众多产品和服务。” —— Brian Shroder