佩里安·博林 (Perianne Boring) 是数字商会的创始人，该商会是代表区块链技术和数字资产行业的贸易协会。她是华盛顿特区的一位杰出人物，以倡导明确的加密货币监管框架以及对美国数字资产政策的公开评论而闻名。 ^{[1] [2]}

教育

博林就读于佛罗里达大学，并于 2010 年获得工商管理和经济学学士学位。在大学期间，她奠定了金融和经济政策的基础，这为她后来在华盛顿特区的事业提供了信息。她还曾在乔治城大学麦克多诺商学院担任兼职教授，教授区块链技术课程。 ^{[1] [3] [2] [15]}

职业生涯

佩里安妮·博林的事业生涯始于公共服务和政策领域。2010年，她在奥巴马政府时期在白宫担任实习生。在此之后，她于2011年至2013年在美国众议院担任佛罗里达州众议员丹尼斯·罗斯的立法分析师。在这个职位上，她负责就一系列政策领域提供建议，包括金融、经济、税收和医疗保健，并且还担任选民关系主管，这为她与区块链技术打交道奠定了基础。

在国会工作之后，博林转行媒体。2013年，她被RT America聘用，主持国际金融节目《Prime Interest》。据报道，该节目专注于全球金融市场，在100多个国家播出，观众超过6.5亿。在她担任电视主播期间，她经常报道比特币，这激发了她对新兴技术及其政策影响的兴趣。与此同时，她还是《福布斯》的撰稿人，撰写了题为“无聊经济学”和后来的“ 区块链之美”的专栏文章，撰写有关加密货币及其潜在影响的文章。 ^{[5] [6] [3] [4] [15]}

数字商会

2014年7月，博林在华盛顿特区创立了数字商会（The Chamber of Digital Commerce），现称为数字商会（The Digital Chamber）。该组织是美国首个代表区块链和数字资产行业的贸易协会。其宗旨是通过与政策制定者和监管机构合作，促进这些技术的采用，从而营造一个有利于增长的法律环境，支持创新、投资和就业。该组织及其附属的政治行动委员会就关键政策领域（包括反洗钱（AML）法规、税收和证券法）向联邦和州政府进行游说。

在博林担任总裁兼首席执行官的十年多时间里，数字商会发展到拥有200多家会员公司，包括微软、IBM、富达、埃森哲和富国银行等知名企业。该组织以举办年度华盛顿特区区块链峰会而闻名，该峰会汇集了行业领导者和政府官员。它还通过提交法庭之友意见书积极参与与行业相关的法律诉讼。例如，商会在美国证券交易委员会（SEC）起诉Coinbase和Kraken的案件中提交了意见书，以挑战该机构的监管范围。

2025年3月，宣布博林将从首席执行官一职过渡到董事会主席，于2025年4月生效。科迪·卡本接替她担任首席执行官。这一领导层变动被描述为该组织战略转变的一部分，即从“防御姿态转变为大胆、积极的区块链政策塑造战略”，以应对华盛顿不断变化的政治环境。 ^{[9] [10] [1] [7] [3] [8]}

倡导和公开立场

Boring是数字资产行业的积极倡导者，并公开批评美国的监管方式，尤其是她所说的“以执法促监管”。她一直主张为数字资产创建一个清晰、全面的立法框架，而不是允许像美国证券交易委员会（SEC）这样的机构通过诉讼来设定监管先例。

监管哲学

Boring 经常批评美国证券交易委员会 (SEC)，认为其监管过度，并试图在没有国会明确授权的情况下扩大其对数字资产行业的管辖权。2023 年，她将 SEC 涉及前 Coinbase 员工的内幕交易案件描述为“后门规则制定”和“秘密尝试扩大该机构的管辖范围”。她公开表示，这种以执法为主导的策略扼杀了创新，并且未能为该行业在美国合规发展提供必要的清晰度。她的组织在 SEC 诉 Kraken 和 Coinbase 的案件中提交的法庭之友意见陈述认为，该机构通过将某些数字资产的二级市场交易视为证券交易，从而超越了其权限。 ^{[10] [8]}

政策提案

博林领导的数字商会提出了详细的政策框架，旨在确立美国在区块链技术领域的领导地位。2021年，她向乔·拜登总统发了一封公开信，其中包含几项关键建议，包括制定国家区块链战略，为数字代币建立更清晰的法规，为虚拟货币实施更有利的税收政策，以及使用区块链技术来加强AML和制裁合规。

2025年3月，数字商会发布了一个更全面的框架，题为“美国区块链路线图”。在讨论该路线图的采访中，博林概述了几个关键支柱：

• 比特币的战略性使用： 倡导创建美国战略性比特币储备，以加强联邦资产负债表和开发比特币支持的国债。她强调，比特币应被视为“数字黄金”，与其他加密资产区分开来。
• 政府研发： 提议设立一个政府管理的“加密基金”，持有各种加密货币，以促进智能合约网络和去中心化应用程序的研发。
• 政府在区块链上的支出： 呼吁将所有政府支出记录在可公开审计、不可更改的区块链账本上，以提高透明度并防止欺诈和滥用。
• 市场结构立法： 强调需要立法来建立美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间明确的管辖边界，为该行业创建一个自律组织（SRO），并为代币化资产提供明确的指导方针。
• 保护开源网络： 强调保护区块链网络的去中心化和开源性质免受审查或可能危及其完整性和安全性的监管义务的重要性。
• 支持美国比特币挖矿： 建议制定政策以促进国内比特币挖矿行业，认为这可以增强国家电网的弹性。

这些提案反映了将区块链技术整合到美国经济和金融体系中的长期愿景。 ^{[11] [3]}

政治和媒体参与

Boring 是一位活跃的公众评论员，参与与加密货币行业相关的政治讨论和媒体批评。她一直公开批评那些她认为对数字资产怀有敌意的政治家，最著名的是参议员伊丽莎白·沃伦，她称其为“政治剧女王”，并指责她领导了一场“针对该行业的腐败运动”。2024 年 2 月，Boring 正式支持约翰·迪顿 (John Deaton) 参加美国参议院竞选，对抗沃伦，理由是他有捍卫消费者的记录。

她还批评媒体对加密货币的报道，认为这些报道常常带有偏见且信息不足。2024 年 12 月，她批评 60 Minutes 节目中的一个片段是“错失的机会”，它“远未成为知情和平衡的讨论”，并表现出“明显的偏见”。她的公众参与延伸到对立法进展的实时评论，例如她庆祝国会投票否决美国证券交易委员会的第 121 号员工会计公告 (SAB 121)，她称 2024 年 5 月为“加密货币政策的历史性一天”。^[8]

奖项和认可

Boring在区块链倡导方面的工作获得了多个行业奖项的认可。2018年，福布斯将她评为“美国科技界50强女性”之一。她还被CoinDesk评为2016年“区块链领域最具影响力的10人”之一，并因其公共政策成就而被CoinFilter评为2015年“比特币领域顶级女性”。她经常在主要的科技和金融会议上发表演讲，包括消费电子展（CES）、西南偏南（SXSW）和Money 20/20。 ^{[2] [6] [1]}

面试

区块链政策与监管 #01

2024年9月10日，Perianne Boring参加了Outlier Ventures的The Metaverse Podcast，与Rumi Morales进行了讨论。在访谈中，她以数字商会创始人兼首席执行官的身份发言，概述了该组织十年来的活动，以及其在美国和国外参与的与区块链相关的政策辩论。

Boring解释说，在数字商会的早期，与政策制定者的互动特点是对区块链技术的理解有限，并且对其应用持怀疑态度。她描述了该组织为提供信息和促进对话所做的努力，包括促成国会区块链核心小组成立的倡议，该小组已发展到包括四十多名成员。

对话涉及了美国的监管环境，Boring将其描述为缺乏明确性，并以执法驱动的方式为标志，特别是来自证券交易委员会（SEC）。她指出，这种环境促使公司迁往监管更加明确的地区，如欧盟、新加坡和阿拉伯联合酋长国。

探讨的另一个话题是区块链与人工智能（AI）的交叉。Boring指出了区块链在数据验证和防止虚假信息等领域的潜在应用，强调了不可篡改的记录在解决人工智能系统中准确性和信任问题方面的重要性。

在访谈的结尾部分，Boring讨论了机构采用在区块链扩展中的作用。她提到了主权国家和公司将比特币纳入储备资产的可能性，并观察到，尽管存在持续的政治分歧和监管挑战，但区块链技术预计将保持其融入全球经济的轨迹。 ^[16]

区块链监管与美国领导地位 #02

2024年5月17日，Perianne Boring参加了由Robert Murphy博士主持的InFi播客第36集。在对话中，数字商会创始人兼首席执行官Boring女士阐述了她对区块链技术的看法以及美国的相关监管环境。

Boring表示，她于2013年开始接触区块链，当时她在国会山工作期间接触到了比特币。2014年，她创立了数字商会，其明确目的是在政策制定者和区块链公司之间建立沟通渠道，旨在鼓励制定能够识别数字资产特定特征的监管框架。

在讨论中，Boring提到了美国证券交易委员会（SEC）的第121号员工会计公告（SAB 121），并表示该公告对寻求提供数字资产托管服务的金融机构施加了不适当的限制。她将美国的监管环境与欧洲、阿联酋和新加坡等地区的做法进行了对比，认为这些地区对区块链发展相对更加开放。她认为，美国长期存在的监管阻力可能会影响创新以及该国在金融技术领域的竞争地位。

Boring还讨论了中央银行数字货币（CBDC），重点关注了与中国数字人民币等模式相关的风险，她认为这些模式可能会限制隐私和个人控制。相比之下，她强调了加密货币，如比特币，作为去中心化系统的例子，这些系统能够实现个人资产托管。

除了金融应用之外，Boring指出，区块链技术还在其他领域进行探索，包括保险、供应链管理、非同质化代币（NFT）和智能合约。她解释说，智能合约允许有条件交易自动执行，从而可能提高各种流程的效率。

在结束采访时，Boring表示，尽管目前存在政策挑战，但稳定币、去中心化金融和代币化资产的持续发展可能会扩大全球金融服务的覆盖范围，并加强美元在国际市场中的作用。 ^[17]