唐纳德·约翰·特朗普（Donald John Trump，1946年6月14日出生）是一位美国政治家、媒体人物和商人，于2017年至2021年担任美国第45任总统。[^1]

他于2024年11月5日再次当选为美国第47任总统。

唐纳德·特朗普说他“不喜欢”比特币

2019年7月11日，美国前总统唐纳德·J·特朗普发推文称，他“不喜欢”加密货币，称它们“不是钱”，并提到了它们相对于美元的价格波动性。这是他自担任美国总统以来首次公开评论加密货币。^[2][5][44]

“我不是[比特币] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)和其他加密货币的粉丝，它们不是钱，而且价值高度波动，并且是基于空中楼阁。不受监管的加密资产可能会助长非法行为，包括毒品交易和其他非法活动……” - 唐纳德·特朗普发推文

前总统于2021年6月7日（星期一）出现在FOX Business上，他坚持自己对[比特币]和加密货币的立场，他说：^[44]

“比特币，它看起来就像一个骗局

特朗普抨击Facebook的Libra货币

在2019年7月11日发表了他对比特币的看法后，特朗普也在随后的推文中批评了Facebook的Libra^[3] 加密货币项目，称其“几乎没有地位或可靠性”，并暗示美国监管机构将对这家社交媒体巨头进行监管。^[6]

"同样，Facebook Libra的“虚拟货币”几乎没有地位或可靠性。如果Facebook和其他公司想成为银行，他们必须寻求新的银行章程，并像其他国内和国际银行一样，遵守所有银行法规"

• 唐纳德·特朗普发推文 ^[4]

在最后一条推文中，他补充说：

"我们在美国只有一种真正的货币，而且它比以往任何时候都强大，既可靠又可靠。它是迄今为止世界上最主要的货币，而且它将永远保持这种状态。它被称为美元！"

特朗普数字交易卡（NFT系列）

2022年12月15日，美国前总统唐纳德·特朗普发布了特朗普数字交易卡；这是一个包含45,000个幻想非同质化代币（NFT）的系列，他通过他在2021年创立的社交媒体网站Truth Social宣布了这一消息。^[7]

"立即获取您的卡片！每张仅售99美元！这将是一份很棒的圣诞礼物。不要等待。我相信它们会很快消失！" - 他在他的平台上的一篇文章中写道。

特朗普数字交易卡是Polygon区块链上的数字交易卡NFT的第1系列。特朗普数字交易卡在风格上类似于可收藏的棒球卡，并以不同的幻想服装和姿势展示了唐纳德·特朗普的形象。该系列由插画家克拉克·米切尔设计。^[8]

该系列以特朗普在拳击场上、准备摔跤、作为赛车手、宇航员和在足球场上的形象为特色。每张卡片上都印有他的总统号码45。该系列在第一天就售罄，销售额达440万美元。然后，该系列在OpenSea上流行，并在发布后不到一周的时间内交易量超过6000 ETH。^[8]

NFT卡最初的定价为每张99美元，可以使用以太坊或法定货币在Polygon上购买。该系列还有10%的版税。2022年12月17日，特朗普数字交易卡#5809在Opensea上以37 ETH（约42,000美元）的价格售出。^[9]

第二系列

2023年4月18日，唐纳德·特朗普在他的社交媒体平台Truth Social上宣布发布他的“第二系列”NFT收藏品——特朗普数字交易卡。该系列包括47,000张卡片，比第一系列多2,000张。每张卡片最多有10份。与第一系列一样，铸造一张卡片的成本为99美元，并且也是由插画家克拉克·米切尔设计的。^[10]

购买47个代币的收藏家可以声称与特朗普在佛罗里达州的海湖庄园共进晚餐。购买100个加密货币代币的收藏家将获得晚餐和独特的特朗普主题艺术品。^[11]

后续系列和立场转变

特朗普后来推出了更多系列，包括在 比特币 上通过 Ordinals 协议铸造的第三套，以及 2024 年 8 月的第四套。他后来声称，他的 NFT 系列的成功，以及看到许多支持者使用 加密货币 购买它们，帮助改变了他对 比特币 和更广泛的数字资产行业的看法。 ^[44]

数字资产所有权

2023年8月提交给政府道德办公室 (OGE) 的一份文件^[32]显示了前总统唐纳德·特朗普名下价值 250,000 美元至 500,000 美元的各种来源的资产清单。 一项引起加密货币爱好者关注的项目被描述为“加密货币钱包（以太坊）”，这可能与前总统去年和 2023 年 4 月发布的先前 NFT 相关。^[32][33]

第一学期的规章制度

商品期货交易委员会（CFTC）

在特朗普时代，商品期货交易委员会批准了加密货币衍生品产品进入美国市场，创建了一个受监管的交易市场，机构可以在其中参与。^[12][13]

2017年12月1日，美国金融公司芝商所集团（CME Group）、芝加哥期权交易所（CBOE）和Cantor Fitzgerald宣布，他们将于2017年12月18日开始上市提供加密货币敞口的金融产品。监管机构CFTC表示，在与该机构合作制定产品标准后，这三家公司将寻求自我认证的首次上市。^[13]

2018年2月，CFTC总法律顾问丹尼尔·戴维斯授权该机构工作人员持有和交易加密货币。戴维斯的备忘录还强调了员工以道德方式行事的必要性，声明：^[14]

“在这种环境下，公众很容易质疑员工参与[加密货币] - (https://iq.wiki/wiki/cryptocurrency)交易的个人道德。请记住，您必须努力避免任何可能造成您违反法律或政府和委员会道德标准的行为。” - 丹尼尔·戴维斯

2018年3月，纽约地区法院法官杰克·温斯坦裁定[比特币] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)是一种商品，因此在CFTC对一起涉嫌加密货币诈骗案的诉讼中，受CFTC的执法监督。[\[15\]](#cite-id-9etoz8i8xrf)

"虚拟货币是在市场上以统一质量和价值交换的“商品”。...它们完全符合“商品”的[通用] - (https://iq.wiki/wiki/common)定义，" - 法官在命令中写道

2019年9月，洲际交易所支持的[比特币] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)仓库和期货合约促进机构Bakkt推出。Bakkt的期货是实物交割的，这意味着买家在到期时收到[\[比特币](https://iq.wiki/wiki/bitcoin)] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)。[\[16\]](#cite-id-849bra0jgmr)

2020年3月，CFTC定义了[加密货币] - (https://iq.wiki/wiki/cryptocurrency)合约的“实际交割”，回答了一个长期存在的问题，即客户通过保证金交易获得的[\[比特币](https://iq.wiki/wiki/bitcoin)] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)意味着什么。CFTC分享了一份35页的文件[\[17\]](#cite-id-mhehlctki1g)，声明在其看来，“实际交割”发生在客户完全控制资产，并且要约人在交易结束后28天内不再对资产有任何控制权时。^[18]

2020年5月，ErisX推出了实物交割的以太期货。实物交割的期货合约在到期时交付实际代币，而不是等值的法定货币。^[19]

"从今天开始，个人和机构投资者可以访问基于ETH-USD的实物交割期货合约，该合约具有每月和每季度的到期日。ErisX期货交易所在一个统一且创新的平台上与ErisX现货市场一起交易，从而实现价格透明和[抵押品] - (https://iq.wiki/wiki/collateral)效率，" 该博客文章说。

美国证券交易委员会（SEC）

2017年7月，美国证券交易委员会（SEC）发布了DAO报告，称数字代币的发行和销售“受联邦证券法约束”。该机构在其声明^[21]中透露，它一直在调查与The DAO相关的代币发行。根据SEC的说法，这些“DAO代币”构成证券，尽管该机构表示不会就该项目提起任何指控，但正在发布其调查结果“以告诫行业和市场参与者”。^[20]

2017年9月，SEC成立了一个新的网络部门，重点关注使用加密货币和暗网进行的犯罪。SEC表示，该部门将追查“使用暗网进行的非法行为”，在暗网上，比特币和其他加密货币被用于支付非法商品。^[22]

SEC于2017年11月宣布，如果名人没有披露他们因代言ICO而获得报酬，那么名人代言ICO可能违反法律。Floyd Mayweather Jr.和音乐制作人DJ Khaled等名人在2018年被处以罚款。SEC执法部门联合主管Stephanie Avakian在一份声明中表示，“由于没有披露有关付款的信息，Mayweather和Khaled的ICO推广可能看起来是公正的，而不是付费代言。”^[23]

2018年1月，SEC表示正在关注宣布区块链转型的公司。2018年2月，该监管机构暂停了三家公司的交易，因为它调查了他们关于购买加密货币和区块链相关资产的声明。^[24][25]

“SEC的交易暂停令指出，CHIT、PDXP和VICT最近发布的新闻稿声称，这些公司从一家私募股权投资者在[加密货币] - (https://iq.wiki/wiki/cryptocurrency)和[\[区块链](https://iq.wiki/wiki/blockchain)] - (https://iq.wiki/wiki/blockchain)技术领域的子公司收购了AAA级资产，等等。根据SEC关于CHIT的命令，它还宣布了一项融资承诺，以启动首次代币发行。”

• regulatione解释说

2018年10月，SEC创建了FinHub，一个专门关注分布式账本技术和其他金融科技产品的部门，Valerie Sczcepanik被任命为负责人。^[26]

2019年4月，SEC发布了一个代币框架，解释了在其看来加密货币何时可能被视为证券。该框架概述了代币发行者在评估其发行是否符合证券资格之前必须考虑的许多因素。^[27]

OCC

2020 年 7 月，OCC 发布了一封解释性信函，称银行可以为加密货币提供托管服务。在这封公开信中，高级副审计长兼高级顾问 Jonathan Gould 写道，任何国家银行都可以持有 加密货币钱包 的唯一加密密钥，从而为国家银行持有客户的数字资产扫清了道路。^[29]

2020 年 9 月，OCC 和 SEC 发布了 稳定币 指导意见，提供了首个关于法定货币支持的加密货币应如何根据法律进行处理的详细国家指导意见。在 2020 年 9 月的通知之前，关于稳定币没有联邦层面的明确规定。^[28]

2020 年 11 月，OCC 提出了一项规则，禁止银行将合法行业（包括加密货币公司）列入黑名单。根据拟议规则，银行只能根据“预先建立的量化的、基于风险的标准”拒绝向客户提供金融服务，而不是为了回应政治压力。^[30]

2021 年 1 月，总部位于南达科他州的加密货币托管公司 Anchorage 在 OCC 授予其有条件信托章程后，成为首家联邦加密银行。^[31]

"在授予此章程时，OCC 应用了适用于所有章程申请的相同严格审查和标准。通过将此申请人纳入联邦银行系统，银行和行业将受益于 OCC 广泛的监管经验和专业知识。" - 银行监管机构在一份声明中表示。

特朗普声明支持加密货币

尽管最初持批评态度，但特朗普在2024年总统竞选期间对加密货币的立场发生了重大转变。2024年3月，他表示：“我用它赚钱，我也从中获得乐趣……疯狂的新货币，我就是这么称呼它们的。” 2024年5月，一个转折点出现了，他在海湖庄园告诉NFT持有者，他对加密货币“感觉良好”，并批评民主党“反对它”。 ^[44]

在前总统唐纳德·特朗普计划在自由意志党全国代表大会上发表讲话之前不久，他通过Truth Social上的一篇文章宣布，他对加密货币行业感到“积极和开放”。

“我对[加密货币] - (https://iq.wiki/wiki/cryptocurrency)公司以及与这个新兴产业相关的一切都非常积极和开放。我们的国家必须成为该领域的领导者。没有第二名。另一方面，无赖乔·拜登，我们国家历史上最糟糕的总统，希望它缓慢而痛苦地死去。有我在，这种情况永远不会发生！” - 他在2024年5月25日写道

2024年5月25日星期六，美国前总统兼总统候选人唐纳德·特朗普在华盛顿特区举行的自由意志党全国代表大会上发表了讲话。他涵盖了许多主题，强调了自由意志党-共和党合作为了选举成功的重要性。^[34]

关于加密货币的问题，特朗普说：

“我还将阻止乔·拜登摧毁加密货币的行动。我们将阻止它。我将确保加密货币和[比特币] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)的未来将在美国制造，而不是被赶到海外。我将支持自我托管的权利。对于全国5000万加密货币持有者，我要说：有了你们的选票，我将让伊丽莎白·沃伦和她的爪牙远离你们的[\[比特币](https://iq.wiki/wiki/bitcoin)] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)，我永远不会允许创建中央银行数字货币“如果你们投票给我，在第一天，我将把罗斯·乌布利希的刑期减为已服刑的时间。他已经服刑11年了。我们要让他回家”

2024年5月21日，特朗普2024竞选团队表示，它已经启动了一个筹款页面，供符合条件的人使用Coinbase Commerce产品以加密货币捐款。该网站的特色是比特币、以太坊、狗狗币、柴犬币、瑞波币、美元币、SOL和0x (ZRX) 的标志。^[35]

唐纳德·特朗普自称“加密货币总统”

在2024年5月7日于旧金山举行的一次科技筹款活动中，唐纳德·特朗普自称“加密货币总统”。据路透社报道，特朗普在由科技风险投资家David Sacks和Chamath Palihapitiya主持的筹款活动中筹集了1200万美元。旧金山科技高管、前特朗普驻奥地利大使Trevor Traina表示，唐纳德·特朗普在活动演讲中*“表示他将成为加密货币总统”*。^[36]

据出席活动的共和党全国委员会委员Harmeet Dhillon称，前总统特朗普表达了他对加密货币行业的支持。然而，特朗普没有提供关于他提议的加密货币政策的具体细节。^[36]

Bitcoin 2024 Conference

在2024年7月27日在纳什维尔举行的比特币 2024大会上，唐纳德·特朗普进一步表达了他对加密货币的支持，他说：

“只要我担任美国总统，就绝不会有央行数字货币。”“比特币代表着自由、主权以及免受政府胁迫和控制的独立性。”

他承诺，如果他在2024年11月当选，他将创建一个“战略比特币储备”，并阻止美国出售其现有持有的比特币。 ^[37][44]

"我的政府的政策是……保留美国政府目前持有或未来获得的所有[比特币] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)的100%，" 特朗普宣布。“这实际上将作为战略国家[比特币] - (https://iq.wiki/wiki/bitcoin)储备的核心……它已经从你们手中夺走了。”

特朗普还重申了他过去做出的承诺，即减刑丝绸之路创始人罗斯·乌布利希的刑期，并阻止美国政府进一步开发央行数字货币 (CBDC)。特朗普还对在美国开发稳定币和支持比特币 挖矿行业表示赞赏。

“我将成为美国需要的、公民应得的亲创新和亲比特币的候选人，”特朗普承诺在他的演讲结束时说。

总统行动与政策（第二任期）

特朗普总统在重返白宫后，采取多项行动以兑现其支持加密货币的竞选承诺。

第14178号行政命令

唐纳德·特朗普总统在2024年11月再次当选后，于2025年1月签署了第14178号行政命令，题为“加强美国在数字金融技术领域的领导地位”，该命令撤销了之前的指令，并禁止建立中央银行数字货币（CBDC）。

该命令还启动了数字资产联邦监管框架的制定。

特朗普任命风险投资家David O. Sacks为白宫人工智能和加密货币沙皇，负责创建支持美国加密行业增长的法律框架。^[38]

建立战略比特币储备

在2025年3月，特朗普宣布建立美国战略比特币 储备，旨在积累大量比特币以及以太坊、Solana、Cardano和XRP等主要加密货币。这项举措旨在加强美国在全球数字资产领域的地位。 ^[39][44]

立法和监管行动

特朗普总统成为首位签署加密货币专项法案的总统，该法案结束了美国国税局备受争议的DeFi经纪人规则，业界担心该规则可能会扼杀美国的创新。他的政府的美国证券交易委员会也取消了前任政府对加密货币公司提起的许多诉讼和调查。2025年8月，他签署了一项行政命令，禁止金融机构对与加密货币相关的公司进行“取消银行服务”。 ^[44]

个人和家庭参与加密货币事业

特朗普和他的家人积极参与了加密货币领域。2025 年 1 月，他在 Solana 区块链上推出了 $TRUMP memecoin，该代币迅速达到了超过 140 亿美元的市值峰值，之后有所回落。此次发行受到了部分政治家的广泛批评，认为这可能是腐败的潜在途径。2025 年 5 月，为该代币的前 220 名持有者举办了一场专属晚宴。 ^[44]

他的儿子埃里克·特朗普和小唐纳德·特朗普 深度参与了 World Liberty Financial，这是一家特朗普家族在 2024 年总统竞选期间共同创立的加密货币企业。 ^[45] 该公司声称其“灵感来自唐纳德·J·特朗普的愿景”，并将总统列为其荣誉联合创始人，他的儿子小唐纳德、埃里克和巴伦也被认为是联合创始人。 ^[46]

该公司推出了 $WLFI 加密货币，该代币于 2025 年 9 月开始公开交易。尽管最初价格下跌，但该代币的推出使特朗普家族的持股价值约为 50 亿美元。 ^[45] 该家族控制着创建的 1000 亿个代币中略低于四分之一的份额，其中很大一部分分配给了 DT Marks DEFI LLC，特朗普持有该公司 70% 的所有权股份。 ^[46] 该项目后来宣布了一种与美元挂钩的稳定币，USD1。特朗普的儿子们还计划通过 World Liberty Financial 推出一个加密货币钱包，并与 挖矿 公司 Hut8 合作推出了“美国比特币”。 ^[44]

这些发展引发了关于公共职位和私人经济利益交叉的重大争议和讨论。该企业在总统竞选期间的推出立即引发了关于潜在利益冲突的批评，因为特朗普将有权监管该行业。 ^[45] 批评人士，特别是来自民主党的批评人士，将该家族的加密货币交易称为“腐败、利益冲突和欺诈的工具”。白宫一直驳斥这些担忧，新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，政府的政策“正在推动创新”，并声称“总统及其家人从未参与，也永远不会参与任何利益冲突”。 ^[45]

特朗普媒体计划成立24亿美元基金，投资比特币和加密货币初创公司

2025年5月，特朗普媒体科技集团（TMTG），即Truth Social的母公司，宣布计划通过股票发行筹集24亿美元，以建立一个数字资产投资部门。根据美国证券交易委员会（SEC）的文件，这个名为“美国数字资产基金I, LP”的新部门将专注于收购比特币和投资加密货币及人工智能初创公司。

此举标志着唐纳德·特朗普对数字资产的立场发生了显著转变。虽然他此前曾批评加密货币，但特朗普最近表示强烈支持比特币，甚至接受加密货币捐款用于他的2024年总统竞选。

2025年5月30日，特朗普媒体科技集团宣布已成功为其加密货币金库筹集了24亿美元。该公司随后在2025年7月购买了价值20亿美元的比特币及相关证券。TMTG还与Crypto.com签署协议，提供ETF并建立Cronos (CRO)代币的金库。 ^[40][44]

该融资计划表明TMTG有志成为加密货币领域的重要参与者，可能与共和党塑造有利的区块链政策的更广泛努力相一致。

特朗普总统签署 GENIUS 法案，建立稳定币监管框架

2025 年 7 月 18 日，唐纳德·特朗普总统签署了《GENIUS 法案》——《指导和建立美国稳定币国家创新法案》——成为首个针对稳定币的主要联邦立法。这项两党法案旨在通过实施储备金支持要求、消费者保护协议和反洗钱标准，明确与美元挂钩的数字货币的发行和监管。^[42]

该法案责成包括财政部在内的联邦机构在明年制定实施指南，并允许三年过渡期，之后不合规的代币将被禁止。

在白宫东厅的签字仪式上，特朗普称该法案为“一项伟大的法案”，并幽默地指出，“他们以我的名字命名了它。”他将该法案定位为推动美国成为“世界加密货币之都”的更广泛努力的一部分，并强调了他反对政府主导的数字美元（CBDC）的承诺：“我仍然完全致力于……它不会发生。”特朗普赞扬了该行业的韧性，他说：

“多年来，你们一直受到嘲笑和排斥……这次签署是对你们辛勤工作和开拓精神的巨大肯定。”

包括财政部长斯科特·贝森特和美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯在内的支持者称赞该立法是数字资产市场制度化的关键时刻。贝森特称其为在链上世界保持美元主导地位的“战略里程碑”，而阿特金斯则称其为“加密资产向前迈出的重要一步”。

不过，该法案也受到了伊丽莎白·沃伦等人的批评，他们对“漏洞百出”表示担忧，并因特朗普家族与稳定币企业的关系而提出了利益冲突的担忧。^{[41] [42]}

特朗普行政命令扩大401(k)投资选择，纳入加密货币

2025年8月7日，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，指示劳工部允许将另类资产——包括加密货币、私募股权和房地产——纳入401(k)退休计划。该命令指示劳工部与财政部和美国证券交易委员会（SEC）合作，修订《雇员退休收入保障法》（ERISA）下的信托义务指南和监管框架，该法是联邦退休计划法。 ^[43]

支持者认为，此举可以通过提供超越传统股票和债券的多元化投资，为12-13万亿美元的退休市场解锁新的增长机会。私募市场的主要资产管理公司有望从中受益。然而，分析师警告说，这会增加波动性、流动性不足、更高的费用，以及受托人在纳入这些风险较高的资产时可能面临的挑战。 ^[43]

政府部门与盟友

在他的第二个任期内，特朗普任命了几位与加密货币行业有联系或对此感兴趣的人物。

• J.D. Vance： 被选为副总统，参议员Vance被视为一位支持加密货币的候选人，此前曾披露持有大量比特币。
• Robert F. Kennedy Jr.： 这位前总统候选人是比特币的积极倡导者，他暂停了他的竞选活动以支持特朗普，后来被任命为卫生与公众服务部部长。
• Howard Lutnick： Cantor Fitzgerald的首席执行官，是比特币和Tether的知名支持者，被任命为商务部长。
• Elon Musk： 这位科技亿万富翁曾短暂领导政府效率部（DOGE），该计划旨在削减政府开支。在与特朗普总统发生公开分歧后，他辞去了该职务。 ^[44]

象征性姿态与公众形象

除了政策之外，特朗普还采取了一些象征性行动，表明他拥抱加密文化。2024年，他成为已知的第一位使用比特币进行购买的现任或前任美国总统，他在纽约市一家以加密货币为主题的酒吧PubKey购买了一个汉堡。2025年9月，支持者在华盛顿特区国会大厦外短暂竖立了一座12英尺高的金色特朗普雕像，雕像中的特朗普手持比特币。^[44]