罗伯特·“博”·海因斯是一位美国前政府官员和政治候选人，来自北卡罗来纳州，以其在唐纳德·特朗普第二任政府中担任总统数字资产顾问委员会执行主任而闻名。他曾是一名大学橄榄球运动员，也是2022年北卡罗来纳州第13国会选区的共和党提名人。

教育

海因斯在北卡罗来纳州立大学开始了大学生涯，在那里他为北卡罗来纳州立狼队效力。2014年，在他大一的时候，他是一名出色的球员，以45次接球，616码的接球码数领先全队，并获得了新生全美荣誉。据报道，他对加密货币的兴趣始于那一年，当时他参加了比特币圣彼得堡碗比赛。2015年，出于对政治的兴趣，海因斯转学到耶鲁大学。在2015赛季，他为耶鲁斗牛犬队出场四次，之后肩膀脱臼需要手术，导致他错过了那个赛季的剩余比赛和整个2016赛季。他于2017年从大学橄榄球退役。海因斯后来就读于维克森林大学法学院，并于2022年获得法学博士学位。^{[1] [8]}

职业生涯

海因斯于1995年8月29日出生于北卡罗来纳州夏洛特。他曾就读于夏洛特基督教学校，在那里他作为外接手参加了足球队。他的父亲托德·海因斯也曾从事职业足球生涯，曾为底特律雄狮队（NFL）和汉密尔顿虎猫队（CFL）效力。

海因斯以共和党成员的身份开始了其政治生涯。2021年1月，他宣布竞选美国众议院北卡罗来纳州第5国会选区的议员。在2022年2月，该州的国会地图被法院命令重新绘制后，他将竞选活动转移到新成立的第13选区。他获得了前总统唐纳德·特朗普的认可，特朗普称他为“保守价值观的斗士”。海因斯在2022年5月的共和党初选中以32%的选票获胜，但在大选中以微弱劣势输给了民主党州参议员威利·尼克尔。2023年11月，海因斯发起了第二次国会竞选活动，这次是在北卡罗来纳州第6选区。尽管得到了增长俱乐部的支持，但他还是在共和党初选中名列第四。

2024年12月，候任总统特朗普宣布海因斯将加入他的政府，担任总统数字资产顾问委员会的执行主任，他于2025年1月20日上任。该职位也被描述为“白宫数字资产政策顾问”和“数字政策沙皇”。海因斯直接在风险投资家戴维·萨克斯的领导下工作，萨克斯被任命负责监督政府的加密和人工智能计划。海因斯在该职位之前没有金融或加密方面的专业背景，他表示他的目标是“使美国成为地球上的加密之都”。

在他的任期内，海因斯专注于几个关键举措。他主张拆除加密行业所谓的“扼喉行动2.0”，据称这是监管机构和银行协调一致，限制向数字资产公司提供金融服务的行动。他还致力于通过国会推进稳定币和市场结构立法。他工作的一个主要重点是拟议建立一个“战略比特币储备”。海因斯提倡通过“预算中性”策略获取比特币，例如使用资产没收或将国家黄金储备从其法定价格每盎司42.22美元重估为市场价值，并使用一部分未实现的收益来购买比特币。2025年8月9日，海因斯宣布辞去白宫职务，称他计划重返私营部门。

在他辞职后不久，有报道称海因斯被任命为Tether的数字资产战略顾问。2025年9月，Tether宣布海因斯将担任其新的美国实体的首席执行官。该公司的新部门将推出USAT，这是一种受美国监管的、以美元支持的稳定币，总部位于北卡罗来纳州夏洛特。^{[2] [3] [4] [1] [9] [11] [12] [13]}

政治立场和争议

在他的政治竞选活动中，海因斯始终与唐纳德·特朗普的政策保持一致。他表示相信2020年总统选举被窃取，并宣传与选民欺诈相关的阴谋论。在堕胎问题上，海因斯表示他个人反对堕胎权，但他认为这个问题是州一级的问题，而不是联邦一级的问题。

他的2022年竞选活动面临一些争议。第13选区的当地共和党人反对他，因为他不住在该选区，而是住在温斯顿-塞勒姆。虽然这不是法律要求，但住在选区外是违反政治惯例的。此外，《商业内幕》报道称，海因斯主要用信托基金的钱为自己的竞选活动提供资金；然而，竞选财务披露显示，虽然他28%的资金来自个人来源，但大部分来自个人捐助者。他的竞选活动还因分发在中国制造的竞选帽子而受到批评，而他当时正在推广“美国优先”的经济平台。^{[5] [6]}

采访

CNBC电视台采访 – 比特币2025 #01

2025年6月4日，博·海因斯参加了在比特币2025大会期间在_CNBC电视台_上的一次采访，他在采访中讨论了特朗普政府对加密货币监管的立场。作为特朗普总统数字资产委员会的主席，海因斯描述了他所说的三个阶段的战略：取消过时的法规（“拆除”），制定新的立法框架（“建设”），以及将数字资产整合到现有的金融体系中（“实施”）。

YOUTUBE@VID

海因斯表示，天才法案（一项旨在建立稳定币监管框架并更新金融市场基础设施的立法提案）已获得两党支持。他指出，政府将稳定币视为未来代币化市场和持续交易系统的要素。他还表示，政府打算在鼓励国内数字资产领域发展的同时，维持美元在全球经济中的作用。

在谈到有关特朗普家族参与稳定币企业可能存在的利益冲突的担忧时，海因斯表示，总统的金融资产是独立管理的。他还表示，政府正在考虑一项政府持有的比特币储备政策，并将比特币称为一种有限的、类似商品的资产。^[7]

白宫加密报告采访 #02

2025年7月30日，_美国加密货币_播出了对美国加密货币委员会执行主任博·海因斯的采访，重点是白宫最近发布的关于数字资产的报告。海因斯将该文件描述为多个联邦机构协调的产物，并将其作为在美国为加密货币和相关技术建立明确监管结构的努力。

YOUTUBE@VID

根据海因斯的说法，该报告认可了天才法案，这是一项旨在更新稳定币法规并使支付系统现代化的立法措施。在他的描述中，这些改革旨在限制对中央银行数字货币（CBDC）的需求。他表示，政府反对创建联邦CBDC，理由是担心隐私，并支持维护数字资产持有者的自我托管权。正如采访中概述的那样，该报告还涉及取消与“扼喉行动”相关的限制，寻求改善数字资产公司与传统银行机构之间的访问，并促进两党立法提案，如清晰法案，以澄清监管管辖权，特别是对现货市场的管辖权。

海因斯还提到了关于国家安全的建议，包括公共机构和私营公司之间的合作，以解决涉及数字资产的非法活动。采访还指出，政府正在考虑建立战略比特币储备，尽管尚未披露详细信息。海因斯将报告中描述的方法描述为旨在在监管执法和支持技术发展（包括去中心化金融领域）之间保持平衡。^[10]